多重因素導致制藥企業(yè)停產(chǎn)
業(yè)內(nèi)人士坦言,廉價藥的短缺與生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)有直接關聯(lián)。而生產(chǎn)企業(yè)停止供應有兩方面的原因。一是因為原料藥價格上漲,二是醫(yī)院不開具廉價藥。“因為廉價藥的利潤空間比較小。生產(chǎn)成本增高,缺乏足夠數(shù)量的買家,在利潤導向下,藥企自然就會停止生產(chǎn)?!?/p>
從醫(yī)療機構(gòu)來看,營利心態(tài)導致廉價藥的保護意識降低。醫(yī)療機構(gòu)的收入主要來源于政府補貼、醫(yī)療服務收費和藥品費用,財政補貼越少,意味著醫(yī)療機構(gòu)需要增加創(chuàng)收才能維持正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)國家發(fā)改委2006年發(fā)布的《關于進一步整頓藥品和醫(yī)療服務市場價格秩序的意見》規(guī)定,縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品,以實際購進價為基礎,順加不超過15%的加價率作價。“這意味著,賣10塊錢的藥,醫(yī)院可創(chuàng)收1.5元,賣100元的藥,醫(yī)生可創(chuàng)收15元錢。在利益驅(qū)動下,就導致了‘只賣貴的不賣對的藥’這一現(xiàn)象?!边@位業(yè)內(nèi)人士指出。
在這種情況下,生產(chǎn)廠家易陷入“不生產(chǎn)則掉標,生產(chǎn)則虧損”的困境,也就是業(yè)內(nèi)說的“中標死”。
“對下游的藥店來說,面臨著運營成本和人工成本提高的問題。從上游的藥廠來說,隨著環(huán)保要求越來越嚴格,原料藥價格上漲,生產(chǎn)成本提高。當然,也不排除一些大的藥企逐漸形成壟斷之勢,因而有抬高藥價的趨勢。”中國人民大學法學院教授劉俊海告訴科技日報記者。
除此之外,隨著藥品生產(chǎn)標準的提高,還有制藥企業(yè)因為藥物質(zhì)量不符合規(guī)定,被迫停止生產(chǎn)。2015年,新版中國藥典對魚精蛋白的標準作了修改,導致此前生產(chǎn)的很多魚精蛋白由合格變成不合格,不能進入市場,進而導致魚精蛋白的供應瞬間減少。